上個世紀80年代前後，大陸在經濟與外交上實力有限，國際處境並不好，願意委曲求全，處理臺灣問題。鄧小平所提「和平統一、一國兩制」幾乎是以接受兩岸現狀就地合法的方式，爭取臺灣接受名義上的兩岸統一。承諾臺灣將成為特別行政區，享受特別自治權，可以保留軍隊，大陸不派軍不派人到臺灣，維持臺灣經濟制度、生活方式與同其他外國的經濟、文化關係不變等。
對臺灣而言，這個提議應是最好的政治解決方案。那時如開始談，臺灣還可能要到更好條件，如再劃一兩個省給臺灣試行臺灣制度，爭取採用我們的國旗國歌國號。不過臺灣始終不為所動。
臺灣不願接受一國兩制，理由很多。國共恩怨、正統心態、念日情結、分離意識、外力幹預都是。臺灣領導人，從兩蔣到臺獨、獨臺等主張者，都沒認真思考過如何解決兩岸對峙這個難題。拖，是共同的選擇。因為有美、日支持，他們不認為「拖」有多危險，拖不下去，最多也就是接受一國兩制。
但世局多變，白雲蒼狗，現在大陸崛起，不僅與臺灣實力已不成比例，連美國都感受到壓力，國際權力結構也為之重組。川普當選美國總統，反對自由貿易及全球化、退出巴黎氣候條約等乖張行為，動搖瞭國際秩序，習近平不費吹灰之力就成瞭國際仰望的新舵手。今天大陸處理臺灣與香港問題還會繼續委曲求全嗎？
大陸實力上升，與是否延續一國兩制政策本來並無必然矛盾，如無嚴重的認同問題，一國兩制當然可繼續實施，但事實不然。
大陸對殘餘的殖民勢力與殖民地人民的懷舊情結瞭解不夠，準備不足，沒想到香港實行一國兩制後波折頻起。香港回歸後卻在外力蠱惑下，反對基本法23條立法、國民教育、「鳥籠選舉」，發動分離色彩的雨傘革命，讓大陸很受挫。對大陸而言，一國兩制必須先有一國，不接受一國，那就不可能有兩制。
香港的一國兩制因牽涉國際承諾，未來30年還會走下去，但不要期待大陸會在關鍵議題上輕易鬆手。從習近平七一訪港的多次談話，及最近大陸對港的強勢作為來看，大陸將收緊對港政策。
至於臺灣，大陸應不會再犯在香港的錯誤。臺灣政治社會情勢發展的偏差程度，猶勝香港，既拒絕一國兩制於先，又大搞臺獨，牽手美日於後。民進黨不接受兩岸同屬一中，執行全面去中國化政策。國民黨打著「一中各表」旗子，實際上無意於統一，不斷往臺獨傾斜。在這種情況下，不管兩岸以何種方式統一，統一後要在臺灣實施當年倡議的一國兩制已難有可能。即使讓臺灣保有一些自主空間，但其內容將與一國兩制完全不同。
臺獨勢力以近30年時間完成去中國化，去臺獨化是否也要相當的時間？大陸能放心臺灣哪個政黨來完成此一工程？不能，那就自己來，臺灣因此註定「被統」。「被統」就是臺灣一切問題都由大陸決定，難有臺灣置喙餘地。
可惜瞭，一國兩制，機遇一去不返！
（作者為臺灣大學名譽教授）
(中國時報)
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